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REGLAMENTO INTERNO DEL SISTEMA DE CONSERVACIÓN, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE AGUA DE JIUTEPEC, MORELOS


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1 Reglamento Interno del REGLAMENTO INTERNO DEL SISTEMA DE CONSERVACIÓN, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE AGUA DE JIUTEPEC, MORELOS OBSERVACIONES GENERALES.-

2 Reglamento Interno del REGLAMENTO INTERNO DEL SISTEMA DE CONSERVACIÓN, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE AGUA DE JIUTEPEC, MORELOS. Elaboró Revisó Autorizó M.I. Ramiro Blancas Toledo Rúbrica. C.P. Laura María Agüero Tovar Rúbrica. Lic. José Manuel Agüero Tovar Rúbrica. 2 de 58

3 Reglamento Interno del REGLAMENTO INTERNO SISTEMA DE CONSERVACIÓN, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE AGUA DE JIUTEPEC, MORELOS. ( ) La Junta de Gobierno del Sistema de Conservación, Agua Potable y Saneamiento de, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 5, 27, 41, 53, 61, fracción VI, 119, 155, 160, de la Ley Orgánica Municipal, 21 fracción XII, 26, fracción XVI, de la Ley Estatal del Agua Potable, 8 fracción XI, 9, 14, fracción IX, del Acuerdo que crea al Sistema de Conservación Agua Potable y Saneamiento de Agua de Jiutepec Morelos; 57 fracción I, 59, 60, 62, 6 y 64, del Bando de Policía y Gobierno de Jiutepec, 59, del Reglamento del Gobierno Interno y para la Administración Pública del Municipio de Jiutepec Morelos, y: CONSIDERANDO Que el Agua de Jiutepec, Morelos, es un Organismo Público Descentralizado de la Administración Municipal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, y con funciones de autoridad Administrativa mediante el ejercicio de las atribuciones que establece la Ley Estatal de Agua Potable; teniendo por objeto prestar y administrar los servicios públicos de Agua Potable y Saneamiento de Agua del municipio de Jiutepec, Morelos. Su Junta de Gobierno como máximo órgano de control, tiene las más amplias facultades de dominio, administración y representación para aprobar y expedir los ordenamientos de carácter administrativos del SCAPSJ, por lo que el Director General del SCAPSJ, en cumplimiento de sus obligaciones, sometió ante dicha instancia el Reglamento Interior para su aprobación, el cual en sesión ordinaria previo análisis fue votado y aprobado. Dicho ordenamiento delimita a través de la correcta regulación del funcionamiento de todas y cada una de las Unidades Administrativas que conforman a este Organismo Descentralizado, cumplir con las obligaciones que le fueron encomendadas, brindando así certidumbre y seguridad jurídica al ciudadano 3 de 58

4 Reglamento Interno del jiutepequence; toda vez, que la acción continua y permanente del SCAPSJ, en la prestación del servicio de Conservación Agua Potable y Saneamiento de Agua, siempre persigue la tutela del interés público, adoptando una forma de organización que se ve indudablemente reflejada en el presente instrumento. Por lo anteriormente expuesto, se tiene a bien aprobar el presente: REGLAMENTO INTERNO DEL SISTEMA DE CONSERVACIÓN, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE AGUA DE JIUTEPEC, MORELOS. ÍNDICE TÍTULO PRIMERO. DEL SISTEMA OPERADOR. I.1.- I.2.- CAPÍTULO PRIMERO. CAPÍTULO SEGUNDO. Disposiciones Generales. De la Competencia y Organización... I.3.- CAPÍTULO TERCERO. De las Facultades. I.4.- CAPÍTULO CUARTO. De la Entrega-Recepción I. TÍTULO SEGUNDO. DEL PATRIMONIO. II.1.- CAPÍTULO ÚNICO. Del Patrimonio.. TÍTULO TERCERO DEL GOBIERNO. III.1.- III.2.- CAPÍTULO PRIMERO. CAPÍTULO SEGUNDO. De la Junta de Gobierno... De las Atribuciones de la Junta. III.3.- CAPÍTULO TERCERO Del Secretario Técnico... III.4.- CAPÍTULO CUARTO Del Órgano de Vigilancia.. III.5.- CAPÍTULO QUINTO De las Sesiones II. TÍTULO CUARTO DE LA ADMINISTRACIÓN. 4 de 58

5 Reglamento Interno del IV.1.- IV.2.- IV.3.- IV.4.- CAPÍTULO PRIMERO De las Atribuciones del Director CAPÍTULO SEGUNDO General CAPÍTULO TERCERO De las Causas de Remoción del Directo CAPÍTULO CUARTO General.. De las Atribuciones Genéricas de los Directores... De las Atribuciones de las Direcciones y Unidades Administrativas. III. TÍTULO QUINTO DE LOS USUARIOS. V.1.- CAPÍTULO PRIMERO De los Derechos... V.2.- CAPÍTULO SEGUNDO De las Obligacioness... V.3.- CAPÍTULO TERCERO Infracciones y Sanciones V.4 CAPÍTULO CUARTO Medios de Defensa TRANSITORIOS Contenido CAPÍTULO III CAPÍTULO IV CAPÍTULO V DE LAS SESIONES TÍTULO CUARTO CAPÍTULO II CAPÍTULO III CAPÍTULO IV CAPÍTULO II CAPÍTULO III INFRACCIONES Y SANCIONES TRANSITORIOS TÍTULO PRIMERO DEL SISTEMA OPERADOR CAPÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES 5 de 58

6 Reglamento Interno del ARTÍCULO 1.- El presente Reglamento es de orden público y de observancia general, tiene por objeto establecer las normas de integración, organización y funcionamiento de las actividades del Sistema de Conservación, Agua Potable y Saneamiento del Agua del municipio de Jiutepec, Morelos, como Organismo Público Descentralizado de la Administración Municipal de Jiutepec, Morelos, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tiene a su cargo el despacho de los asuntos que le confiere la Ley Estatal de Agua Potable y el Acuerdo que Crea el Sistema y otras Leyes, Reglamentos, Decretos, Acuerdos y demás disposiciones de carácter general aplicables. ARTÍCULO 2.- El presente ordenamiento es de orden público e interés social y tiene por objeto: I. Reglamentar la operación y planeación de las actividades del Sistema de Conservación, Agua Potable y Saneamiento de ; II. La prestación de los servicios públicos de Conservación, Distribución del Agua Potable y Saneamiento de Agua; III. Son facultades del Sistema Operador en Materia de Conservación, Agua Potable y Saneamiento de Agua; IV. La recuperación de los gastos y costos de inversión, operación, conservación, y mantenimiento del sistema, son ingresos que quedan afectados exclusivamente a estos propósitos, y V. El servicio al público de conducción, suministro, distribución o transporte de agua potable o residual que en su caso presten los particulares será por concesión que le otorgue el Ayuntamiento mediante las concesiones respectivas. CAPÍTULO II DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIÓN ARTÍCULO 3.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la operación y planeación de las actividades del Sistema de Conservación, Agua Potable y Saneamiento de. ARTÍCULO 4.- Para los efectos de este reglamento, se entiende por: 6 de 58

7 Reglamento Interno del JUNTA: la Junta de Gobierno del Sistema de Conservación, Agua Potable y Saneamiento de ; SISTEMA: Agua de Jiutepec, Morelos; UNIDADES ADMINISTRATIVAS: las Direcciones y Unidades que integran el Sistema de Conservación, de Agua Potable y Saneamiento de Agua de Jiutepec, Morelos; LEY ESTATAL: Ley Estatal de Agua Potable; ACUERDO: Acuerdo que crea el Sistema de Conservación, Agua Potable y Saneamiento de ; NEGATIVA FICTA: figura jurídica por virtud de la cual, ante la omisión de la autoridad de emitir una resolución de manera expresa, dentro de los plazos previstos por este Reglamento los ordenamientos jurídicos aplicables al caso concreto, se entiende que se resuelve lo solicitado por el interesado, en sentido negativo, y DIRECTOR GENERAL: persona titular del Sistema. ARTÍCULO 5.- La Junta de Gobierno tendrá las facultades que expresamente le confiere el artículo 21, de la Ley Estatal de Agua Potable del Estado de Morelos. ARTÍCULO 6.- El Sistema, como organización auxiliar de la Administración Pública Municipal tiene a su cargo los asuntos que le confiere la Ley Estatal, el Acuerdo que lo crea y demás asuntos que le encomiende la Junta. Las Unidades Administrativas estarán integradas por los titulares respectivos, Jefes de Departamento y demás servidores públicos que se señalen en los Manuales de Procedimientos y en las disposiciones jurídicas aplicables. Las Unidades Administrativas ejercerán sus atribuciones de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, ajustándose a los lineamientos, normas y políticas que establezcan la Junta y el Director General en el ámbito de su competencia. ARTÍCULO 7.- El Consejo Consultivo tendrá las facultades que expresamente le confiere el artículo 25, de la Ley Estatal del Agua Potable de Morelos. 7 de 58

8 Reglamento Interno del ARTÍCULO 8.- Para el despacho de los asuntos de su competencia, el Sistema contará con una Dirección General, Unidades Administrativas y Servidores Públicos, que enseguida se refieren: I. Director General. a.- Asistente del Director General II. Comisaria III. Unidades Administrativas. a.- Coordinación General. b.- Unidad de Informática. c.- Dirección Jurídica. 1.- Unidad de Información Pública. IV.- Dirección de Administración y Finanzas. a) Departamento de Recursos Financieros. b) Departamento de Recursos Humanos. c) Departamento de Recursos Materiales. VII.- Dirección Comercial. a) Departamento de Atención a Usuarios. b) Departamento de Cobranzas. c) Departamento de Cultura del Agua. VI.- Dirección de Operaciones. a) Subdirección de Operación. b) Departamento de Operación, Control y Calidad del Agua. c) Departamento de Planeación y Construcción. 1. Oficina de Proyecto. 2. Oficina de Construcción. CAPÍTULO III DE LAS FACULTADES ARTÍCULO 9.- Le corresponden al Sistema las siguientes facultades: I.- Planear y programar en el ámbito de la jurisdicción respectiva, así como estudiar, proyectar, presupuestar, construir, rehabilitar, ampliar, operar, administrar y mejorar tanto los sistemas de captación y conservación de agua, potable, conducción, almacenamiento y distribución de agua potable, como los 8 de 58

9 Reglamento Interno del sistemas de saneamiento, incluyendo el alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, reuso de las mismas y manejo de lodos; II.- Proporcionar a los centros de población y asentamientos humanos de la jurisdicción del municipio respectivo, los servicios descritos en la fracción anterior, en los términos de los Convenios y Contratos que para ese efecto se celebren; III.- Formular y mantener actualizado el padrón de usuarios de los servicios a su cargo; IV.- Aplicar las cuotas o tarifas a los usuarios por los servicios de agua potable y alcantarillado, tratamiento, saneamiento y manejo de lodos, así como aplicar el procedimiento administrativo de ejecución fiscal sobre los créditos fiscales derivados de los derechos por los servicios de agua potable, su conservación y saneamiento; V.- Ordenar y ejecutar la suspensión del servicio, previa su limitación en el caso de uso doméstico, por falta reiterada de pago, así como en los demás casos que se señalan en la presente Ley; VI.- Elaborar los estudios técnicos necesarios que fundamenten las propuestas de cuotas y tarifas derivadas de la prestación de los servicios que regula esta Ley; VII.- Realizar las gestiones que sean necesarias a fin de obtener los financiamientos que se requieran para la completa prestación de servicios en los términos de la legislación aplicable; VIII.- Solicitar, cuando las circunstancias así lo exijan, a las autoridades competentes la expropiación, ocupación temporal, total o parcial, de bienes, o limitación de dominio en los términos de ley; IX.- Constituir y manejar fondos de reserva para la rehabilitación, ampliación y mejoramiento de los sistemas a su cargo, para la reposición de sus activos fijos y para el servicio de su deuda; X.- Proponer al Congreso del Estado, las cuotas y tarifas derivadas de la prestación de los servicios que regulan esta Ley; XI.- Realizar por sí o por terceros las obras para agua potable y alcantarillado de su jurisdicción, y recibir las que se construyan en la misma; XII.- Celebrar con personas de los sectores público, social o privado, los Convenios y Contratos necesarios para el cumplimiento total o parcial de sus atribuciones, en los términos que prescribe esta Ley y los demás ordenamientos aplicables; 9 de 58

10 Reglamento Interno del XIII.- Cubrir oportunamente, las contribuciones, derechos, aprovechamientos y productos federales en materia de agua, que establezca la legislación fiscal aplicable; XIV.- Aprobar los Programas y Presupuestos Anuales de Prestación de los Servicios; XV.- Desarrollar Programas de Capacitación y Adiestramiento para su personal; XVI.- Formular y mantener actualizado el inventario de bienes y recursos que integran el patrimonio afecto a los servicios a que se refiere esta Ley; XVII.- Promover Programas de Agua Potable y de uso racional del líquido; XVIII.- Resolver los recursos y demás medios de impugnación interpuestos en contra de sus actos o resoluciones; XIX.- Inspeccionar, verificar y, en su caso, aplicar las sanciones que establece esta Ley; XX.- Utilizar todos los ingresos que recauden, obtengan o reciban, de los servicios públicos de conservación, agua potable y saneamiento de agua, incluyendo alcantarillado a los mismos servicios ya que en ningún caso podrán ser destinados a otro fin; XXI.- Otorgar los permisos de descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado, en los términos de la presente Ley; XXII.- Realizar todas las acciones que se requieran, directa o indirectamente, para el cumplimiento de sus objetivos, y; XXIII.- Los Ayuntamientos en la cuenta pública de cada ejercicio fiscal, deberán incorporar el informe financiero derivado de la administración, de la construcción, operación, conservación y saneamiento del agua potable, bien sea que la realice por sí mismo, o por conducto de organismos, dependencias del Ejecutivo Estatal o concesionarios, y XXIV.- Las demás que señalan esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. CAPÍTULO IV DE LA ENTREGA -RECEPCIÓN ARTÍCULO 10.- Una vez realizada la toma de protesta al nuevo Director General, quien haya fungido al frente de la administración saliente, hará entrega del Sistema al Director General. 10 de 58

11 Reglamento Interno del En el acto de entrega-recepción, participará necesariamente el Comisario. ARTÍCULO 11.- El acto de entrega-recepción no podrá dejar de realizarse bajo ninguna circunstancia. El documento de entrega-recepción deberá contener, por lo menos: I.- Los libros de actas de la Dirección General saliente y la información sobre el lugar de los archivos que contengan los libros de actas de administraciones anteriores; II.- La documentación actualizada en que consten la situación financiera y estados contables del Sistema, conteniéndose los libros de contabilidad y registros auxiliares, correspondientes al período de administración de la Dirección General saliente; III.- Todos los documentos relativos a Convenios y Contratos de obra celebrados por el Sistema; IV.- La plantilla del personal y el organigrama; V.- Registro de usuarios o padrón vigente; VI.- La documentación relativa a la planeación, a los programas y a los proyectos a ejecutar, en ejecución y ejecutados, aprobados durante la administración del consejo directivo saliente; VII.- Registro, inventario y catálogo de bienes muebles e inmuebles propiedad del Sistema. VIII.- La información que se estime importante para la Gestión del sistema, y IX.- Las demás disposiciones legales competentes a su realización. ARTÍCULO 12.- El procedimiento para substanciar el expediente de entregarecepción deberá concluirse dentro de los quince días hábiles siguientes a la sesión de instalación de la Dirección General entrante, con la constante participación del Comisario a quien proporcionará copia del expediente. ARTÍCULO 13.- Substanciada la entrega-recepción o concluido el plazo a que se refiere el artículo anterior, el Director General entrante tendrá treinta días para hacer observaciones; lo dispuesto en el presente artículo se regulara conforme a la Ley de entrega recepción de la Administración Pública del estado de Morelos y sus municipios. 11 de 58

12 Reglamento Interno del ARTÍCULO 14.- El Director General en funciones, dentro de los quince días siguientes al acuerdo de cumplimiento, remitirá copia de expediente de entregarecepción a la Junta de Gobierno para los efectos que correspondan en materia de revisión de las cuentas públicas municipales. TÍTULO SEGUNDO DEL PATRIMONIO CAPÍTULO ÚNICO ARTÍCULO 15.- El patrimonio del Sistema se integra con: I.- Los bienes inmuebles destinados a la prestación de sus servicios; II.- Los bienes muebles, como son equipo de oficina, vehículos y demás que sirven a la eficiente prestación de sus servicios; III.- Las participaciones que para su funcionamiento reciba de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal; IV.- Los ingresos por derechos, contribuciones, productos y aprovechamientos, que se obtengan por la prestación de sus servicios y el ejercicio de sus funciones; V.- Los créditos que se obtengan para el cumplimiento de sus fines; VI.- Las donaciones, herencias, subsidios, asignaciones, adjudicaciones a favor del sistema; y VII.- Las aportaciones que reciba por cualquier otro concepto. ARTÍCULO 16.- Los bienes inmuebles que integran el patrimonio del sistema, son del dominio público y por tanto serán inalienables, inembargables e imprescriptibles. Los bienes muebles que integran su patrimonio son del dominio privado y por lo tanto inalienable, en subasta pública, previa aprobación del Ayuntamiento y autorización del Congreso del Estado, así mismo son inembargables e imprescriptibles. ARTÍCULO 17.- Todos los ingresos que obtenga el Sistema con motivo del cobro de derechos, contribuciones, productos o aprovechamientos o los que se 12 de 58

13 Reglamento Interno del adquieran por cualquier otro concepto, serán destinados exclusivamente al pago de los gastos de construcción, administración, operación, mantenimiento y ampliación de los servicios de agua potable, alcantarillado, saneamiento, reúso de aguas y disposición final de lodos, así como para la adquisición de equipos, herramientas, instalaciones e infraestructuras. TÍTULO TERCERO DEL GOBIERNO CAPÍTULO I DE LA JUNTA DE GOBIERNO ARTÍCULO 18.- La Junta de Gobierno es el Órgano regulador y de vigilancia del Sistema, sus determinaciones son obligatorias para el Director General y las Unidades Administrativas que integran el Sistema. La Junta de Gobierno funcionará válidamente con la concurrencia de la mayoría de sus miembros, entre los cuales deberán estar el Presidente Municipal. Los acuerdos y resoluciones se tomarán por mayoría de votos de los asistentes y el Presidente tendrá voto de calidad, los invitados tendrán voz pero no voto. La Junta se reunirá, por lo menos una vez cada tres meses y cuantas veces fuere convocada por su Presidente o por el Director General, ambos por propia iniciativa o a petición de dos o más miembros de la misma, y en caso de omisión, por el Comisario del organismo. ARTÍCULO 19.- La Junta de Gobierno estará integrada por lo dispuesto en el artículo 20, de la Ley Estatal de Agua Potable del Estado de Morelos, de la siguiente manera: I.- El Presidente Municipal, quien lo presidirá; II.- El Síndico; III.- El Regidor a cuyo cargo competa la conservación, agua potable y saneamiento de agua; IV.- El Regidor de Hacienda; 13 de 58

14 Reglamento Interno del V.- Un Representante de la Auditoria Superior de Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos; VI.- El Presidente del Consejo Consultivo del Sistema, nombrado en los términos de este ordenamiento, y VII.- Un Representante de la Comisión Nacional del Agua u Sistemas que desempeñan su función, a quien se invitará a participar en la Junta. Por cada representante propietario se nombrará al respectivo suplente. Se podrá invitar a asistir a representantes de las dependencias federales o estatales, así como el Municipio cuando se trate de algún asunto de su competencia. También podrá invitarse a otros representantes de los usuarios que formen parte del Consejo Consultivo. Los invitados tendrán derecho de voz, pero no devoto. CAPÍTULO II ATRIBUCIONES DE LA JUNTA ARTÍCULO 20.- La Junta de Gobierno, para el cumplimiento de los objetivos del Sistema, tendrá las más amplias facultades de dominio, administración y representación que requieren de poder conforme a la Ley, así como las siguientes atribuciones: I.- Establecer en el ámbito de su competencia, los lineamientos y políticas en la materia, así como determinar las normas y criterios aplicables, conforme a las cuales deberán prestarse los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos, y realizar las obras que para su efecto se requieran; II.- Conocer y en su caso aprobar, las cuotas y tarifas derivadas de la prestación o concesión de los servicios que regulan el reglamento, que se presenten por el Sistema y turnarlas al Ayuntamiento que corresponda, para conocimiento y en su caso aprobación del Cabildo; III.- Designar y remover en su caso, al Director General del Sistema; IV.- Resolver sobre los asuntos en materia de conservación, agua potable y saneamiento del agua, que someta a su consideración el Director General; V.- Otorgar poder general para actos de administración y de dominio, así como para pleitos y cobranzas con todas las facultades generales o especiales, que requieran poder o cláusula especial conforme a la Ley, así como revocarlos y 14 de 58

15 Reglamento Interno del substituirlos; además, en su caso, efectuar los trámites para la desincorporación de los bienes del dominio público que se requiera enajenar; VI.- Administrar el patrimonio del Sistema y cuidar de su adecuado manejo; VII.- Conocer y en su caso autorizar el Programa y Presupuesto Anual de Egresos del Sistema, conforme a la propuesta formulada por el Director General; VIII.- Autorizar la contratación de los créditos que sean necesarios para la prestación de servicios y realización de las obras; IX.- Designar a los miembros del Consejo Consultivo debidamente registrados en los términos de la Ley y reconocer el representante de éstos ante la propia Junta de Gobierno e invitar a la sesión o sesiones que celebre, cuando así lo considere lo necesario, a otros miembros de dicho Consejo; X.- Aprobar los proyectos de inversión del Sistema; examinar y aprobar, para su presentación al Cabildo, los presupuestos anuales, estados financieros y los informes que deba presentar el Director General, previo conocimiento del informe del Comisario; así como ordenar su publicación; XI.- Recomendar la extensión de los servicios a otras colonias a fin de que celebren en los términos de la Ley, los Convenios respectivos, para que el Sistema operador se convierta en intermunicipal; XII.- Aprobar y expedir, si lo considera conveniente, el Reglamento Interior del Sistema y sus modificaciones, así como los Manuales de Organización, Procedimientos y Servicios Públicos; XIII.- Cumplir con las disposiciones que en el ámbito estatal y sobre la materia que regula este ordenamiento, emanen del Poder Ejecutivo del Estado por conducto de la dependencia u Sistema de la Administración Pública Estatal encargado del ramo de agua potable y medio ambiente, en el ejercicio de sus atribuciones, y XIV.- Las demás que les conceda las leyes, reglamentos y otras disposiciones de observancia general. CAPÍTULO III DEL SECRETARIO TÉCNICO ARTÍCULO 21.- La Junta de Gobierno se auxiliará de un Secretario Técnico, nombrado por la propia Junta de Gobierno, que tendrá las siguientes atribuciones: 15 de 58

16 Reglamento Interno del I.- Convocar por escrito a las sesiones de la Junta de Gobierno; II.- Preparar y enviar el orden del día y el soporte documental de los asuntos a tratar; III.- Solicitar la acreditación de los miembros de la Junta de Gobierno, IV.- Elaborar el acta de los acuerdos y compromisos contraídos en la sesión y recabar la firma de todos los asistentes; V.- Llevar el libro de control de las actas de las sesiones de la Junta; VI.- Dar seguimiento a los acuerdos tomados por la Junta de Gobierno en el ejercicio de sus funciones, hasta su cumplimiento; VII.- Convocar a sesiones extraordinarias, cuando se considere necesario o a la petición de dos o más miembros de la Junta, y VIII.- Los demás ordenamientos legales a que haya lugar. CAPÍTULO IV DEL ÓRGANO DE VIGILANCIA ARTÍCULO 22.- El órgano de vigilancia y control, denominado Comisaría, se integrará por un Comisario propietario y suplente, designados por la Junta de Gobierno, el cual tendrá vigencia de tres años. ARTÍCULO 23.- La Junta de Gobierno del Sistema respectivo designará a un Comisario quien tendrá las siguientes atribuciones: I.- Realizar revisiones administrativas, contables, operacionales, técnicas y jurídicas a las unidades administrativas del Sistema, para verificar el cumplimiento de las normas y disposiciones relacionadas con los sistemas de registro, contabilidad, contratación y pago de personal, contratación de servicios, obra pública, adquisiciones, arrendamiento, conservación, uso, destino, afectación, enajenación y baja de bienes y demás activos del patrimonio del Sistema; II.- Rendir anualmente en sesión ordinaria de la junta de gobierno un informe, respecto a la veracidad, suficiencia y responsabilidad de la información presentada por el Director General; III. Participar en los procesos de entrega y recepción de las unidades administrativas del Sistema, verificando su apego a la normatividad correspondiente; 16 de 58

17 Reglamento Interno del IV.- Difundir entre el personal del Sistema de las disposiciones en materia de control que indican en el desarrollo de sus labores; V.- Participar en la identificación de áreas de oportunidad y proponer, en su caso, acciones de mejora que coadyuven al cumplimiento de las metas y objetivos del Sistema. VI.- Hacer que se inserten en la orden del día de las sesiones de la Junta de Gobierno los puntos que crea pertinentes; VII.- Asistir con voz, pero sin voto a todas las sesiones de la Junta de Gobierno a las que deberá ser citado; VIII.- Rendir y proporcionar los informes que le solicite el Director General del Sistema; IX.- Firmar los Convenios, Contratos, Acuerdos que se celebren con la Federación, los Ayuntamientos, los sectores social y privado en el ámbito de competencia del Sistema; X.- Verificar que se dé cumplimiento a la obligatoriedad de realizar la declaración de situación patrimonial a los funcionarios que se les competa, por inicio y término del cargo, así como la anual, y XII.- Las demás que sean necesarias para el adecuado cumplimiento de las atribuciones que le determinen las disposiciones jurídicas aplicables. CAPÍTULO V DE LAS SESIONES ARTÍCULO 24.- La Junta de Gobierno funcionara válidamente con la asistencia de por lo menos de la mitad, más uno de sus miembros. Los acuerdos y resoluciones se tomarán por mayoría de votos de los miembros asistentes y el Presidente tendrá voto de calidad en caso de empate. ARTÍCULO 25.- La Junta de Gobierno sesionará en forma ordinaria, cada tres meses y de manera extraordinaria cuantas veces fuera necesario, previa Convocatoria que expida su Presidente o su Secretario Técnico, ambos por iniciativa propia o a petición de la mayoría de los miembros de la misma. ARTÍCULO 26.- En la Convocatoria para las sesiones de la Junta de Gobierno, se especificará el lugar, fecha y hora; se anexará orden del día y en su caso el apoyo documental de los asuntos a tratar, misma que se hará a llegar a los integrantes 17 de 58

18 Reglamento Interno del de la Junta, cuando menos con cinco días hábiles de anticipación a la fecha de celebración de una sesión ordinaria y con veinticuatro horas de anticipación, tratándose de una extraordinaria. ARTÍCULO 27.- En caso de que la reunión convocada no pudiese llevarse a cabo en la fecha prevista, deberá celebrarse dentro de los quince días hábiles siguientes, de conformidad con la Convocatoria para que el efecto se expida, debiendo comunicarse inmediatamente a los integrantes de la Junta de Gobierno, explicando las causas que motivaron dicha suspensión. ARTÍCULO 28.- De cada sesión celebrada, se levantará el acta correspondiente, la cual contendrá orden del día, un resumen de los asuntos tratados, seguido por los acuerdos o resoluciones tomadas. El acta deberá someterse a la consideración y aprobación del pleno de la Junta de Gobierno en la siguiente sesión, debiendo ser firmada por los integrantes de la Junta que asistieron. TÍTULO CUARTO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA CAPÍTULO I DE LAS ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR GENERAL ARTÍCULO 29.- El sistema estará a cargo de un Director General, quien será nombrado y removido libremente por la Junta de Gobierno. ARTÍCULO 30.- El Director General ejercerá por si o a través de las unidades administrativas del Sistema, las facultades de autoridad fiscal autónoma que le confiera la legislación en la materia. Contará con el número de servidores públicos y unidades administrativas necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones, de conformidad con la normatividad establecida y de acuerdo con el presupuesto de egresos respectivo. ARTÍCULO 31.- Corresponde al Director General, además de las señaladas en la Ley y en otros ordenamientos aplicables, el ejercicio de las siguientes atribuciones; 18 de 58

19 Reglamento Interno del I.- Elaborar, coordinar e implementar, en su caso, los estudios y proyectos para la construcción, operación, mantenimiento, conservación y administración de la infraestructura hidráulica del municipio; II.- Supervisar la construcción, operación, conservación, mantenimiento y administración de los sistemas de agua potable, drenaje, tratamiento y reusó de aguas residuales tratadas y de control y disposición final de los lodos producto del tratamiento de aguas residuales; III.- Coadyuvar con los gobiernos federal y estatal en la preservación de los acuíferos y zonas federales de los cauces y embalses, de conformidad con la legislación aplicable; IV.- Asesorar en materia de agua potable, drenaje, tratamiento y reusó de aguas residuales tratadas y de control y disposición final de los lodos producto del tratamiento de aguas residuales a las comunidades que lo soliciten; V.- Coordinar la operación, administración, mantenimiento y conservación de los sistemas de agua bajo la responsabilidad del Sistema; VI.- Normar, supervisar y evaluar la operación, mantenimiento y conservación de los servicios que proporcionen grupos de usuarios, otorgados mediante concesión en los términos de la Ley; VII.- Administrar las aguas de jurisdicción municipal conforme a las instrucciones dela Junta de Gobierno y en términos de legislación en la materia; IX.- Promover ante los gobiernos federal y estatal, y ante las agrupaciones sociales y particulares, la cooperación necesaria para la planeación, construcción, conservación, operación y mantenimiento de las obras de agua potable, drenaje, tratamiento y reúso de aguas residuales tratadas; X.- Coordinar la prestación de asistencia técnica para la construcción, administración, operación y mantenimiento de sistemas de agua potable, drenaje, tratamiento y reúso de aguas residuales tratadas; XI.- Proponer Convenios de Colaboración con otros municipios y Sistemas para construir, operar y administrar sistemas de agua potable, drenaje tratamiento y reúso de aguas residuales tratadas; XII.- Proponer a la Junta de Gobierno la cancelación de los créditos fiscales que se ubiquen en los supuestos de incosteabilidad en su cobro, de insolvencia de los usuarios o derivado de una inspección administrativa y/o operativa se determine la no procedencia del cobro de un servicio por carecer del mismo; XIV.- Resolver las dudas que se susciten con motivo de la interpretación o aplicación de este Reglamento, con la intervención del área jurídica, así como 19 de 58

20 Reglamento Interno del los casos no previstos en el mismo, los cuales se resolverán administrativa o judicialmente, de acuerdo con la normatividad aplicable; XV.- Las demás que le confieren las disposiciones aplicables y la Junta de Gobierno, en el ámbito de sus atribuciones, y XVII.- Expedir credenciales o constancias de identificación para auditores, inspectores, verificadores, visitadores y auxiliares técnicos que los acredite como tales, para la realización de las visitas de inspección o verificación de los bienes que administra el Sistema; para notificadores que hagan el conocimiento de los interesados los actos y resoluciones emitidos por dicho emitidos por dicho Sistema; así como para el personal ejecutor que dé cumplimiento material a las sanciones distintas a las económicas, impuestas a los infractores de la Ley de Aguas Nacionales y sus respectivos Reglamentos; ARTÍCULO 32.- Corresponde al Coordinador General, las siguientes atribuciones: I.- Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de los programas y desempeño de las labores encomendadas a la Coordinación General; II.- Proponer al Director General las políticas, lineamientos y criterios que normarán el funcionamiento de la Coordinación General, Dirección o Unidad a su cargo; III.- Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus facultades, así como aquellos que les sean señalados por delegación o le correspondan por suplencia; IV.- Emitir dictámenes, opiniones e informes sobre los asuntos de su competencia, así como aquellos que les encargue el Director General; V.- Expedir las constancias de los expedientes relativos a los asuntos de su competencia; VI.- Asesorar en las materias de su competencia, a las dependencias y entidades de la administración pública municipal, con apego a las políticas y normas establecidas; VII.- Participar en la elaboración, instrumentación, ejecución, seguimiento, control y evaluación de los Planes y Programas que determinen la Junta o el Director General; VIII.- Proponer al Director General la Delegación de sus facultades, en servidores públicos subalternos; 20 de 58

21 Reglamento Interno del IX.- Informar al Director General con la periodicidad que el establezca, sobre el avance de los programas de trabajo y de los programas encomendados. X.- Proponer al Director General las modificaciones a la estructura administrativa, plantilla de personal, facultades y demás aspectos que permitan mejorar el funcionamiento de la Dirección o Unidad a su cargo; XI.- Acordar con el Director General los asuntos relacionados con la Coordinación General, Dirección o Unidad a su cargo; XII.- Intervenir en la contratación, desarrollo, capacitación, promoción y adscripción del personal a su cargo, y XIII.- Expedir oficios de comisión al personal adscrito a la Coordinación General, Dirección o Unidad a su cargo, destinados a visitas domiciliarias, inspección y verificación, independientemente de la credencial que para su identificación se le haya expedido. CAPÍTULO II DE LAS CAUSAS DE REMOCIÓN DEL DIRECTOR GENERAL ARTÍCULO 33.- Son causas de remoción del Director General las siguientes: I.- El incumplimiento de las funciones y trabajos que corresponden al Sistema para la prestación del servicio público de agua potable, alcantarillado y saneamiento establecidos en este Reglamento; II.- El incumplimiento de las funciones y trabajos propios del cargo que desempeñe; III.- El incumplimiento a los compromisos contraídos por el Sistema tales como: Contratos y Convenios, aun los signados por administraciones anteriores; IV.- El uso indebido de los recursos y bienes del Sistema; V.- La determinación de cargas, prestaciones u obligaciones a los usuarios, que no estén previstas en este reglamento o leyes aplicables; VI.- Obstaculizar o impedir las labores del Comisario; VII.- No excusarse de intervenir en asuntos propios de la Junta de Gobierno en que tenga interés personal o familiar; VIII.- Intervenir por si, por interpósita persona o por medio de empresas en las que tenga alguna participación, en contrataciones de obras públicas del Sistema; 21 de 58

22 Reglamento Interno del IX.- La falta de veracidad en toda clase de informes, y X.- No denunciar los delitos respecto de los cuales tenga conocimiento en razón de su encargo. ARTÍCULO 34.- La denuncia de cualquiera de las causas de remoción puede ser presentada ante la Junta de Gobierno por cualquier ciudadano o usuario, debiendo verificarse la causa denunciada por el medio o conducto que la Junta de Gobierno estime conveniente, según la gravedad de la denuncia, pudiendo ordenar en su caso, una auditoria externa al Sistema, sin perjuicio de las practicadas por el Comisario. CAPÍTULO III DE LAS ATRIBUCIONES GENÉRICAS DE LOS DIRECTORES ARTÍCULO 35.- Al frente de cada Dirección habrá un titular, quien se auxiliará de los servidores públicos que las necesidades del servicio requieran, de acuerdo con la organización interna aprobada por el Sistema, con el Manual de Organización, Procedimientos y Servicios al Público y con el Presupuesto de Egresos respectivo. ARTÍCULO 36.- Corresponde a los Directores de área el ejercicio de las siguientes: I.- Planear, programar, dirigir y controlar el desarrollo de las funciones encomendadas a la dirección a su cargo; II.- Acordar con el Director General lo referente a los asuntos cuyo trámite esté encomendado a la dirección a su cargo; III.- Formular los dictámenes, opiniones e informes que les solicite el Director General; IV.- Proponer al Director General los Proyectos de Programas Anuales de actividades, así como el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Dirección a su cargo; V.- Ejecutar el Programa Anual de actividades de la dirección a su cargo, aprobado por la Junta de Gobierno; VI.- Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones; 22 de 58

23 Reglamento Interno del VII.- Coordinar sus actividades con las demás unidades administrativas del Sistema, para el mejor desempeño de sus funciones; VIII.- Proponer al Director General las contrataciones, licencias, promociones, remociones y ceses del personal de la dirección a su cargo; IX.- Someter a la consideración del Director General las medidas que tiendan a lograr el mejor funcionamiento de la dirección a su cargo; X.- Asesorar y apoyar técnicamente, en asuntos de su competencia, a los usuarios de los servicios que presta el Sistema; XI.- Proporcionar, previo acuerdo del Director General, la información, datos o el apoyo técnico solicitado por las dependencias del Ejecutivo Estatal y Federal; XII.- Rendir trimestralmente por escrito y electrónicamente a la Unidad de Información Pública, el informe de las actividades realizadas por la dirección a su cargo; XIII.- Atender, en el ámbito de su competencia, todas aquellas disposiciones que emita la Junta de Gobierno, por conducto del Director General; XIV.- Elaborar informe de actividades a su cargo, previa solicitud del Director General, y XV.- Las demás que les confieran las disposiciones aplicables y las que les encomiende el Director General. CAPÍTULO IV DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS DIRECCIONES Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS ARTÍCULO 37.- Corresponde a la Dirección de Administración y Finanzas que tendrá a su cargo los departamentos de Recursos Humanos, Recursos Materiales y Recursos Financieros las siguientes funciones: I.- Establecer Lineamientos Internos de carácter técnico y administrativo para integrar el Programa Operativo Anual y los Presupuestos del Sistema debidamente sustentado por proyectos y necesidades de las unidades administrativas; II.- Elaborar los anteproyectos de los programas y presupuestos de ingresos y egresos del Sistema y evaluar la ejecución de los programas y presupuestos aprobados, de acuerdo con la normatividad en la materia; III.- Definir las políticas para el financiamiento y amortización de las inversiones; 23 de 58

24 Reglamento Interno del IV.- Intervenir, en el ámbito de su competencia, en la contratación de créditos u otros mecanismos de financiamientos nacionales e internacionales, en coordinación con las autoridades municipales competentes; V.- Administrar y autorizar los recursos humanos, financieros y materiales del Sistema, así como la contratación de los servicios que requiera el sistema para su buena marcha, de acuerdo con las disposiciones aplicables; así como dar visto bueno a las factibilidades de agua y los descuentos en los servicios que preste el Sistema; VI.- Tramitar y dar el visto bueno a lo referente de nombramientos, promociones, licencias y bajas de servidores públicos de confianza, base y temporales, realizando los movimientos de personal inherentes al Sistema; VII.- Ser el conducto para el pago de salarios a los servidores públicos del Sistema, así como mantener actualizadas las plantillas del personal; VIII.- Establecer las políticas y los procedimientos para administrar eficientemente los recursos financieros del Sistema, ejerciendo el control administrativo, contable y financiero respectivo de acuerdo con los objetivos, lineamientos y estrategias definidas en los programas del Sistema, asimismo supervisar y evaluar el cumplimiento de las mismas; IX.- Realizar estudios e investigaciones financieras y de mercado, orientadas a la instrumentación de mecanismos para optimizar el manejo de los recursos del Sistema; X.- Supervisar y analizar el flujo de caja mensualmente con la finalidad de detectar irregularidades y proponer medidas correctivas; XI.- Integrar anualmente el programa operativo del Sistema y establecer los mecanismos y sistemas que permitan su manejo eficiente; XII.- Elaborar, analizar, consolidar e informar a la Junta de Gobierno y al Director General sobre los estados financieros del Sistema; XIII.- Proporcionar con oportunidad los recursos financieros y materiales requeridos por las unidades administrativas del Sistema; XIV.- Cumplir con las disposiciones aplicables en materia de adquisiciones, conservación, mantenimiento y reparación de bienes muebles e inmuebles; XV.- Llevar el inventario de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Sistema, así como promover su conservación y mantenimiento; XVI.- Realizar el registro contable del ejercicio del presupuesto de inversión de infraestructura hidráulica, así como dar el visto bueno de todos los instrumentos legales que pretenda suscribir el Sistema donde se prenta ejercer gasto público; 24 de 58

25 Reglamento Interno del XVII.- Someter a la Dirección General, para su aprobación, su presupuesto de ingresos y egresos, teniendo como fecha límite el 29 de noviembre de cada año; XVIII.- Rendir a la Dirección General, un informe general de las labores realizadas al término del ejercicio; XIX.- Usar y aprovechar los bienes muebles e inmuebles propiedad del Sistema, que le sean asignados; XX- Dar a los bienes muebles e inmuebles propiedad del Sistema, el mantenimiento que requieran para su conservación y darles exclusivamente el uso encomendado; XXI.- Mantener actualizado el inventario de muebles e inmuebles propiedad del Sistema, contando con los documentos que acrediten la propiedad de dichos bienes; XXII.- Vigilar y controlar el uso y mantenimiento y en su caso, autorizar la reparación si fuere necesario de los vehículos asignados al Sistema; XXIII.- Rendir mensualmente por escrito y electrónicamente a la Unidad de Información Pública, el informe de las actividades realizadas por la dirección a su cargo; XXIV.- Conocer e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores públicos del Sistema; XXV.- Conjuntamente con la dirección jurídica, elaborar y mantener actualizados los Manuales de Organización, Procedimientos y Servicios al Público del Sistema; XXVI.- Auxiliar en los procesos de entrega-recepción del Sistema, o en su caso, de las direcciones y departamentos que lo integran; XXVII.- Cumplir con las órdenes de superior jerárquico, y XXVIII.- Las demás que le confieran otras disposiciones legales. ARTÍCULO 38.- Corresponde al Departamento de Recursos Humanos: I.- La elaboración de expedientes de los integrantes administrativos y operativos que dependen del Sistema cumpliendo con los requisitos que establezcan las condiciones generales de trabajo; II.- Planear, organizar y distribuir el trabajo entre el personal a su cargo; III.- Realizar estudios para la detección de necesidades de recursos humanos del Sistema. 25 de 58

26 Reglamento Interno del IV.- Determinar objetivos, metas y actividades para la administración de los recursos humanos requeridos para la integración del Programa Operativo Anual; V.- Gestionar la asignación de recursos humanos requeridos para la operación del Programa Operativo Anual del Sistema; VI.- Elaborar el Programa Operativo Anual y el ante proyecto de Presupuesto del Departamento y presentarlos a la Dirección de Administración y Finanzas para lo conducente; VII.- Rendir mensualmente por escrito y electrónicamente a la Unidad de Información Pública, el informe de las actividades realizadas por la dirección a su cargo; VIII.- Asignar el personal al departamento correspondiente de conformidad con la estructura orgánica y puestos autorizados; IX.- Aplicar los Manuales de Organización, Procedimientos y Servicios al Público que regulen la organización y funcionamiento del departamento y verificar su cumplimiento; X.- Verificar que las actividades de las áreas a su cargo se realicen de acuerdo con las normas, lineamientos y procedimientos establecidos; XI.- Aplicar en el Sistema las disposiciones administrativas y reglamentarias que en materia de recursos humanos emita el Sistema; XII.- Llevar a cabo el reclutamiento, selección y contratación del personal del Sistema; XIII.- Organizar la integración y actualización de los registros y controles generados en los procesos de administración personal; XIV.-Llevar el control de plazas y puestos administrativos del Sistema; XV.- Mantener actualizada la plantilla del personal; XVI.- Presentar los movimientos e incidencias del personal del Sistema; XVII.- Elaborar las nóminas, así como efectuar la retención de impuestos, del Seguro Social, Sistema de Administración Tributaria y los impuestos al estado y demás relativos a sueldos y salarios; XVIII.- Realizar la dispersión de nómina para el pago de salarios a trabajadores; XIX.- Organizar o en su caso apoyar los eventos de capacitación, actualización y superación profesional para el personal operativo y administrativo; XX.- Resolver, en coordinación con la unidad jurídica, los asuntos de carácter laboral que se presenten en el Sistema; 26 de 58

27 Reglamento Interno del XXI.- Presentar al departamento de Contabilidad, la documentación comprobatoria de gasto para viáticos, solicitados por el personal del Sistema; XXII.- Proponer al Director General la asignación de bienes e inmuebles, materiales y equipo que se requiere en las áreas de departamento; XXIII.- Elaborar cuando se le requiera informe de actividades correspondientes a su cargo; XXIV.- Cumplir las órdenes de su Superior Jerárquico; XXV.- Vigilar que la administración de los recursos humanos asignados al Sistema, se realice de acuerdo con las normas, lineamientos y procedimientos establecidos; XXVI.- Coordinar y supervisar en las instancias administrativas que correspondan la asignación de categorías, horarios, honorarios y retenciones de impuestos que procedan conforme a las disposiciones aplicables; XXVII.- Coordinar la aplicación de los sistemas de estímulos previstos por la normatividad, y XXVIII.- Las demás que marquen las leyes y reglamentos aplicables. ARTÍCULO 39.- Corresponde al Departamento de Recursos Financieros y Contabilidad: I.- Proponer al Director General el anteproyecto de presupuesto anual, en coordinación con la Dirección Administrativa; II.- Planear, organizar y distribuir el trabajo entre el personal a su cargo; III.- Elaborar los Estados Financieros y Conciliaciones bancarias del Sistema para proporcionar a la Dirección General los datos sobre sus funciones cuando se le solicite; IV.- Elaborar cuando se le requiera informe de actividades correspondientes a su cargo; V.- Elaborar el Presupuesto Anual para el desarrollo de sus actividades; VI.- Proponer los sistemas y procedimientos para el ejercicio y control presupuestal, de acuerdo a las disposiciones aplicables; VII.- Ejercer, controlar y registrar el flujo de ingresos y egresos para optimizar la aplicación de los recursos financieros, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal y calendario de pagos del Sistema; VIII.- Elaborar las declaraciones mensuales y el entero de los impuestos que correspondan a la operación del Sistema; 27 de 58

28 Reglamento Interno del IX. Colaborar en los trabajos para la devolución del IVA a favor; X.- Verificar que la documentación expedida para justificar y comprobar el gasto del Sistema, se ajuste a la normatividad y procedimientos aplicables, así como el resguardo de la misma; XI.- Integrar y proponer las normas, procedimientos, instructivos y catálogos de cuentas para el registro contable de las operaciones financieras; XII.- Supervisar que se realice en forma correcta y oportuna la generación, cálculo y pago de la nómina de personal, tomando en consideración todas las prestaciones, incidencias, retenciones y deducciones que correspondan, de conformidad con los ordenamientos aplicables, así como dar cumplimiento a las disposiciones fiscales, de seguridad social y pagos a terceros y el registro contable de los rubros antes mencionados; XIII.- Rendir mensualmente por escrito y electrónicamente a la Unidad de Información Pública, el informe de actividades realizadas por el Departamento a su cargo; XIV.- Cumplir las órdenes de su superior jerárquico; XV.- Controlar el registro de servidores públicos facultados para firmar la documentación oficial de los trámites del personal adscrito al Sistema y realizar su permanente actualización; XVI.- Formular en coordinación con Dirección de Administración y Finanzas y el Departamento de Recursos Materiales el Programa Anual de adquisiciones, arrendamientos y servicios del Sistema sometiéndolos a la consideración del Director General; XVII.- Auxiliar al Director General en las sesiones de Junta de Gobierno cuando así lo solicite, y XVIII.- Los demás que le confieren a los reglamentos y leyes aplicables. ARTÍCULO 40.- Corresponde al Departamento de Recursos Materiales: I.- Tener bajo resguardo el material correspondiente para el desempeño de funciones del personal en general del Sistema; II.- Cubrir y solventar las requisiciones solicitadas que deberán contener las firmas del Director General, Director de Administración y Finanzas, Jefe del Departamento de Recursos Materiales y el Jefe del Departamento solicitante; III.- Solicitar las cotizaciones correspondientes para poder solventar las requisiciones mencionadas en el punto anterior, generando la orden de compra 28 de 58